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　　本年60岁的李女士，是个“老济南”。提及居住的康成花圃社区，她发自肺腑地连声嘉赞：“这些年变化太大了，物业干事越来越范例，干事也詈骂常到位，住在这里既定心又散逸。”所谓“小物业”牵动“大民生”，李女士的感受是连年来济南市社区治理提高的一个缩影，亦然市东谈主大常委会助力我市物业照顾缓缓走上法治轨谈的活泼实践。

　　波及主体多、牵连问题繁琐、法律关系复杂......鼓励物业照顾责任，既需要“快刀斩乱丝”的魄力，更需要久久为功的耐力。从2021年到本年，济南市东谈主大常委会用4年时代络续鼓励“物业照顾”这一巨匠身边的大事，通过专题商讨、立法、司法搜检等履职妙技，以法治形势缓缓处置物业照顾辛苦，为终了城市社区治理蹚出一条可行的旅途。

　　济南时报·新黄河记者 张文龙　摄

　　直击痛点问题

　　一场专题商讨为立法破题奠基

　　“济南市在缓解住宅小区、卓著是老旧小区泊车难的问题上有哪些具体措施?”“联系部门在鼓励轮廓行政司法进小区方面有哪些具体措施?”“业主委员会成就和起初到底难在那处?”……

　　一段时代以来，手脚社区治理体系的进犯一环，物业照顾大齐存在干事意志不足、干事姿色未几、干事派头不好、干事水平不高级问题。跟着遒劲巨匠对物业干事的要求越来越高，物业照顾成为社会大齐关注的热门难点。

　　“前些年，每年齐有不少市东谈主大代表建议联系的议案和建议，巨匠通过各式渠谈来信来访也较多。”济南市东谈主大常委会城乡缔造环境保护委员会联系负责东谈主说。于是，2021年一场“一问到底”的专题商讨拉开序幕。

　　在这场专题商讨中，市东谈主大代表、市东谈主大常委会委员和联系部门负责东谈主直面业委会成就、物业干事收费设施、老旧小区物业照顾格式等形成“物业纠纷”的“城市通病”，快言快语发问、客不雅如实作答，有劲复兴巨匠关注的同期，也为那时济南市正在鼓励的物业照顾立法责任提供了维持。

　　立良法促善治

　　物业照顾走上法治轨谈

　　2022年5月1日，《济南市物业照顾条例》(以下简称《条例》)矜重引申，《条例》对物业使用与珍视作出规章，为范例业主以及物业使用东谈主的步履，明确规章了业主应当履行的义务;为确保按照讨论用途合理、安全使用物业，明确了物业照顾区域内谢绝实施的十四项步履。

　　比如，针对住宅专项维修资金使用不范例、公示不足时等问题，明确阁下部门代行照顾的，应当随时接受业主查询，业主大会自行照顾的，业主委员会应当每年向业主发送对账单;针对小区泊车难、泊车乱等问题，明确讨论配建的车位应当先心仪业主需要，优先参预使用，等等。

　　手脚律例草拟者之一，市东谈主大常委会委员、山东大学法治中国讨论所讨论员冯威对《条例》目知目击，在她看来，该《条例》条规多、篇幅长，共8章95条，2.2万余字，体量上远超济南市大部分现行灵验的律例;在内容上，《条例》与每一个东谈主的活命痛痒联系，关系市民太平盖世、社会谐和踏实，反应巨匠急难愁盼和政府治理水平，内容相配精采，“是一部民生律例、治理律例和精细化的律例”。

　　从无到有、从衰败到完备，自此，济南市物业照顾走上了法治轨谈。

　　把脉问诊开良方

　　破解业委会成就辛苦

　　在物业照顾责任中，住宅小区业委会成就难、履职难、监管难是巨匠反应的热门问题，亦然下层社会治理的进犯辛苦。仅2023年前三季度，12345市民干事热线就收到巨匠反应波及业主大会和业主委员会的工单3600余件。

　　2023年下半年，市东谈主大常委会城乡缔造环境保护委员会对物业照顾责任中的业委会成就和起初情况进行了专题调研，全面转机汇总市政府各部门、各区县联系情况，召开了由市住房城乡缔造局、市物业协会、历下区物业协会及部分物业企业代表参加的专题茶话会，了解掌捏全市业主委员会成就起初的总体情况和杰出矛盾，组织部分委员及东谈主大代表，深刻市中庸槐荫部分街谈、社区、住宅小区开展了实地调研。

　　在近万字的调研叙述中，详备分析了现时业委会成就起初及作用发达主要濒临窘境，并对产生问题的原因进行了分析。比如业委会因现行法律中尚无明确法律身份，形成起初中难以得到社会认可，难以灵验监管、照章追责等治理盲区和难点;“义工制”的公益履职格式使得业委会成职责任东动性不彊，永恒时常履职的意愿不够等等。

　　针对业委会成就难、履职难、监管难等问题，调研叙述建议了必须加大法律监督力度、深化提高“泉城红色物业”缔造、引发街谈社区履行劝诱监管职能的内生能源等六个方面的主张建议，转头了槐荫区中大槐树街谈裕园社区实施相信制物业照顾格式的收效教悔，推动重塑业主与业委会、物业干事企业的信任关系。

　　照章检视问题

　　看守巨匠“家门口的幸福”

　　法律的生命力在于实施。

　　本年，正逢《条例》实施两年多，贯彻落实情况如何?物业照顾水平是否匹配住户的“好意思好活命需要”?1月份，在市十八届东谈主大三次会议上，姚丽等13名市东谈主大代表联名建议《对于对〈济南市物业照顾条例〉实施情况开展司法搜检的议案》，建议围绕《条例》的贯彻落实情况开展司法搜检。这是市东谈主大常委会2024年度监管责任主义中独一一个法律监督姿色，亦然本届东谈主大代表议案中的首件监督案。

　　以此为机会，5月29日至6月12日，济南市东谈主大常委会成就司法搜检组，辞别赴历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清、章丘和济南高新区等八区(功能区)，围绕小区物业照顾情况，现场听取住户主张等进行实地搜检;同期，委用济阳、莱芜、钢城、平阴、商河等五区县东谈主大常委会对本行政区域内《条例》实施情况进行搜检。

　　司法搜检细则了6个方面的要点内容，即“六看六查”：一看律例宣传普及，要点查“谁司法、谁普法”普法包袱制落实情况。二复古理体制机制，要点查轮廓互助机制、傍观、联席会议等轨制落实及居委会作用发达情况。三看业主自治水平，要点查业主大会、业主委员会成就、选举及起初情况。四看物业干事质料，要点查物业干事东谈主照章履行联系义务情况。五看小区安全照顾，要点查住宅小区安全照顾轨制落实情况，卓著是电动自行车非法停放、充电等安全隐患。六看监管包袱落实，要点查市、区县政府联系部门及街镇监督照顾职责履行情况。

　　“为深挖问题本源，建议切实可行的建议，这次司法搜检继承洞察暗访与问卷造访相归并等形势，即是要对《条例》实施情况进行一次全面摸底。”济南市东谈主大常委会城建环保委联系负责东谈主说，通过这次司法搜检，司法搜检组看到了好多值得蔓延的典型教悔。

　　比如，天桥区康成花圃社区严格按照《条例》要求，一项项落实、一条条修订，逐步有了“畴前社区”的雏形;槐荫区中大槐树街谈裕园社区改进实施“相信+物业”照顾格式，物业缴费率从不足40%到95%;山东鲁能物业有限公司缓缓向养老、托幼等多元化干事蔓延，对于优化产业结构有进犯意旨，等等。

　　司法搜检的意旨不仅在于拿起“亮点”，更在于抓出“问题”。暗访进程中，司法搜检组依据法条发现，仍然存在律例宣传普及不够深刻、属地照顾落实还有差距、业主自治落地任重谈远等问题。

　　为此，司法搜检组在充分调研的基础上，形成了详备的叙述。翻看叙述，既有只言片语的情况阐扬，更快言快语场所明了当下全市物业照顾中存在的问题，并建议切实可行的建议，箝制鼓励物业照顾水平的提高。

　　济南时报·新黄河记者：张文龙　摄

　　敢啃硬骨头

　　向电动车安全照顾恶疾开刀

　　“面前小区大多齐配有充电桩，但依然有市民不肯意使用，这个问题怎样破解?”“如何从轨制上透澈阻绝电动自行车上楼的问题?”……济南市第十八届东谈主民代表大会常务委员会第十七次会议听取了市东谈主大常委会司法搜检组对于搜检《济南市物业照顾条例》实施情况的叙述。审议技巧，针对叙述中部分小区内电动车充电存在物业安全照顾的隐患等问题，市东谈主大常委会构成东谈主员进行了要点关注和研究。

　　连年来，电动自行车失火事故频发，成为社区最大的不踏实身分之一。思要从起源上阻绝隐患，还需从“泊车”“充电”两个方面出手。为此，市东谈主大常委会直面问题、深挖根源，在司法搜检叙述中开出了治理决策——处置电动自行车安全问题，要聚焦“泊车难”“充电贵”，因地制宜、分类鼓励小区充电桩、泊车棚讨论缔造，为老庶民提供安全、通俗的充电步地。

　　在济南市第十八届东谈主民代表大会常务委员会第十七次会议分组审议技巧，参会的联系职能部门谈到，“在东谈主大常委会的搜检督促下，咱们如实感受到了很大压力，将说明司法搜检进程中通晓的问题，逐个整治、补强短板。”

　　监督有劲度，执行有速率。在济南市东谈主大常委会的络续监督推动下，济南市对准电动车充电安全问题，一样步履。

　　日前，济南市住房和城乡缔造局归并8个部门印发《济南市住宅小区电动自行车充电法子和停放步地缔造照顾劝诱主张》，建议争取在2025年年底前，住宅小区电动自行车充电端口与电动自行车保有量的比例达到1:3，将对适合条目的既有住宅小区电动车充电桩和泊车棚缔造给予补贴，并明确电动自行车充电执行民用活命用电价钱设施。

　　这也意味着，济南是世界开展电动自行车安全隐患全链条整治步履以来，首个针对鼓励既有小区增设电动自行车停放充电法子制定例范性文献，并对法子缔造给予政府资金补贴的城市。

　　8月16日，济南市东谈主民政府网站发布对于征求《济南市电动自行车消防安全照顾规章(征求主张稿)》主张的公告，其中对电动车的停放、充电等作出了更详备的分类。对电动车消防安全照顾方面的立法已追加进入东谈主大立法主义，有望本年通过。

　　“完善电动自行车全链条治理非一日之功，服气在多方协力之下，一定能为电动自行车扣紧‘安全扣’。”济南市东谈主大常委会联系负责东谈主对此颇有信心。从2021年开展专题商讨，到2022年终了立法，到2023年对业委会成就和起初情况开展专题调研，再到本年，《条例》实施两年之际进行司法搜检，推动律例全面落实，检视试验不足，迅即开展小快灵立法赐与范例……市东谈主大常委会用四年时代，络续打出东谈主大履职“组合拳”，凝华聪惠力量取销物业照顾一个个“壁垒”“辛苦”，让巨匠的幸福感提档升级。

　　咱们也服气，跟着济南市社区物业照顾缓缓走上法治的轨谈，必将为下层社会治理带来新旅途，为中国式下层治理应代化夯实地基。

　　作家：济南时报·新黄河客户端记者张成地 通信员丁大江 王春雷九游会J9